BOLETÍN DE PRENSA
En el contexto de los Foros organizados por la Comisión de Agua potable y
Saneamiento de la Cámara de Diputados para discutir la futura Ley General de
Aguas, el 6 de Abril participaron profesores-investigadores de la UNAM.
Los Drs. Rodrigo Gutiérrez, Luis Zambrano, Helena Cotler y Maria del Carmen
Carmona hicieron hincapié en los elementos básicos que deberán estar presentes en
la próxima Ley General de Aguas.
En primer lugar refirieron que: Los diputados que habrán de elaborar la próxima ley
de aguas, lo hacen dentro del marco del Estado Constitucional de Derecho que
establece un conjunto de límites y obligaciones hacia el Poder Legislativo como lo
son los derechos humanos y dentro de ellos el derecho humano al agua. Es decir
que si bien es cierto que los Diputados y las Diputadas, en ejercicio de sus facultades
legislativas, pueden reconstruir el marco legal relativo al agua en el país, también es
cierto que el contenido del derecho humano al agua establece un conjunto de
orientaciones obligatorias que no pueden contravenirse pues de hacerlo se estaría
creando una ley contraria a la Constitución y a los Tratados Internacionales. Por
ejemplo, el agua debe ser tratada principalmente como un bien social y cultural y no
como un bien económico.
Los titulares del derecho al agua y al saneamiento son todas las personas,
independientemente del tamaño de la localidad en la que viven.
El derecho prohíbe los cortes del agua por falta de pago.
El agua debe regirse por el principio de máxima transparencia y acceso a la
información por lo que no debería ser considerada como un bien de seguridad
nacional.
Además el derecho humano al agua exige el reconocimiento de la gestión
comunitaria e indígena, así como un gobierno participativo y sustentable.
Por lo que se refiere a los temas ecológicos, los y las investigadoras destacaron que
para que en los próximos años los ciudadanos podamos tener agua, en calidad y
cantidad suficiente, es necesario incluir en la Ley el manejo sustentable de los
ecosistemas pues ellos son los proveedores y filtradores naturales.
A diferencia de la situación actual, los investigadores mencionaron que es
fundamental realizar la planeación a nivel de cuenca, considerando la relación
intrínseca que existe entre el agua superficial y subterránea, así como considerar la
incertidumbre que provoca el cambio climático en la gestión de las cuencas. Esta
gestión debe incorporar de manera real y transparente a la población, desde el nivel
local.
Indicaron que habrá que someter a los megaproyectos de infraestructura, como
presas y trasvases, a los principios de proporcionalidad y de prioridad, dando
preferencia en el acceso al agua a las personas antes que a las industrias.
Asimismo se plantearon que uno de los grandes retos es transparentar la
información para la rendición de cuentas y fincar responsabilidades ante el
incumplimiento de la normatividad y de los programas, creando instituciones
autónomas, como una Procuraduría del agua para la inspección, vigilancia y
resolución de conflictos.
Estos temas, entre otros, son los puntos centrales que surgieron del Foro
Interdisciplinario sobre la ley de agua organizado en la UNAM los días 24 y 25 de
febrero del presente año.
Los investigadores de la UNAM enfatizaron en la necesidad de continuar y fortalecer
la discusión sobre esta importante ley entre el Poder Legislativo y la sociedad de
manera abierta y transparente .
Ciudad de México, 6 de Abril 2016
